九部門聯(lián)合發(fā)通知：失信被執(zhí)行人招投標活動將受限
分類：行業(yè)動態(tài) 時間：2020-12-25 18:22:10 點擊量：Loading...
9月22日，最高人民法院、國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ访鞔_，失信被執(zhí)行人的投標、招標代理、評標以及招標從業(yè)活動將受到限制。
上述《通知》由最高人民法院、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務部、國家鐵路局、中國民用航空局九部門聯(lián)合印發(fā)。
最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥介紹，此次的聯(lián)合懲戒對象即在招標投標活動中被最高人民法院公布為失信被執(zhí)行人的投標人、招標代理機構(gòu)以及評標專家、招標從業(yè)人員。
最高人民法院將失信被執(zhí)行人名稱(姓名)、法律義務履行情況、失信情形等信息推送到全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站，招標人、招標代理機構(gòu)、相關(guān)行政監(jiān)督部門則通過“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺進行查詢。
《通知》共提出四項懲戒措施。
一是限制失信被執(zhí)行人的投標活動。對于依法必須進行招標的工程建設(shè)項目，招標人將在招標公告等招標文件中明確規(guī)定評標標準，在評標階段對失信被執(zhí)行人予以限制。對于兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同參加投標活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行查詢，一旦聯(lián)合體中有一個或一個以上成員屬于失信被執(zhí)行人的，則對聯(lián)合體進行整體限制。
二是限制失信被執(zhí)行人的招標代理活動。招標人在委托招標代理機構(gòu)開展招標事宜時，將優(yōu)先選擇無失信記錄的招標代理機構(gòu)，推動招標活動更加規(guī)范、高效。
三是限制失信被執(zhí)行人的評標活動。通知明確了相關(guān)單位不得聘用失信被執(zhí)行人為評標專家，對聘用期間成為失信被執(zhí)行人的評標專家，將及時清退。
四是限制失信被執(zhí)行人的招標從業(yè)活動。招標人、招標代理機構(gòu)在聘用招標從業(yè)人員時，將對失信被執(zhí)行人予以限制，對從業(yè)期間成為失信被執(zhí)行人的招標從人員予以處理。
孟祥強調(diào)，在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人開展聯(lián)合懲戒，是健全招標投標失信行為聯(lián)合懲戒機制，推進社會信用體系建設(shè)的重要舉措。有利于規(guī)范招標投標活動當事人行為，促進招標投標市場健康有序發(fā)展，有利于健全“一處失信，處處受限”的信用機制，在全社會形成尊重司法，誠實守信的良好氛圍。
孟祥透露，近幾年，全國法院新收案件逐年增多，2016年截止到8月，新收案件340多萬件，同比上升27.84%。在以往的執(zhí)行案中60%以上有財產(chǎn)案件的債務人不主動履行，同時還大量存在暴力對抗執(zhí)行、惡意逃避執(zhí)行等現(xiàn)象。
2013年，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，建立了對失信被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒制度。與中央文明辦等八部門及國家發(fā)展改革委、財政局等四十四家部委通過限制乘坐飛機、高鐵，限制貸款、限制招投標、政府采購等，形成了多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多手段的聯(lián)合懲戒網(wǎng)絡(luò)。截止今年8月底，最高人民法院已向社會公眾發(fā)布失信被執(zhí)行人名單信息499.2萬例。
上述《通知》由最高人民法院、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務部、國家鐵路局、中國民用航空局九部門聯(lián)合印發(fā)。
最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥介紹，此次的聯(lián)合懲戒對象即在招標投標活動中被最高人民法院公布為失信被執(zhí)行人的投標人、招標代理機構(gòu)以及評標專家、招標從業(yè)人員。
最高人民法院將失信被執(zhí)行人名稱(姓名)、法律義務履行情況、失信情形等信息推送到全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站，招標人、招標代理機構(gòu)、相關(guān)行政監(jiān)督部門則通過“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺進行查詢。
《通知》共提出四項懲戒措施。
一是限制失信被執(zhí)行人的投標活動。對于依法必須進行招標的工程建設(shè)項目，招標人將在招標公告等招標文件中明確規(guī)定評標標準，在評標階段對失信被執(zhí)行人予以限制。對于兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同參加投標活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行查詢，一旦聯(lián)合體中有一個或一個以上成員屬于失信被執(zhí)行人的，則對聯(lián)合體進行整體限制。
二是限制失信被執(zhí)行人的招標代理活動。招標人在委托招標代理機構(gòu)開展招標事宜時，將優(yōu)先選擇無失信記錄的招標代理機構(gòu)，推動招標活動更加規(guī)范、高效。
三是限制失信被執(zhí)行人的評標活動。通知明確了相關(guān)單位不得聘用失信被執(zhí)行人為評標專家，對聘用期間成為失信被執(zhí)行人的評標專家，將及時清退。
四是限制失信被執(zhí)行人的招標從業(yè)活動。招標人、招標代理機構(gòu)在聘用招標從業(yè)人員時，將對失信被執(zhí)行人予以限制，對從業(yè)期間成為失信被執(zhí)行人的招標從人員予以處理。
孟祥強調(diào)，在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人開展聯(lián)合懲戒，是健全招標投標失信行為聯(lián)合懲戒機制，推進社會信用體系建設(shè)的重要舉措。有利于規(guī)范招標投標活動當事人行為，促進招標投標市場健康有序發(fā)展，有利于健全“一處失信，處處受限”的信用機制，在全社會形成尊重司法，誠實守信的良好氛圍。
孟祥透露，近幾年，全國法院新收案件逐年增多，2016年截止到8月，新收案件340多萬件，同比上升27.84%。在以往的執(zhí)行案中60%以上有財產(chǎn)案件的債務人不主動履行，同時還大量存在暴力對抗執(zhí)行、惡意逃避執(zhí)行等現(xiàn)象。
2013年，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，建立了對失信被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒制度。與中央文明辦等八部門及國家發(fā)展改革委、財政局等四十四家部委通過限制乘坐飛機、高鐵，限制貸款、限制招投標、政府采購等，形成了多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多手段的聯(lián)合懲戒網(wǎng)絡(luò)。截止今年8月底，最高人民法院已向社會公眾發(fā)布失信被執(zhí)行人名單信息499.2萬例。